המרכז לפדגוגיה ביקורתית

 

שכבת גיל: כיתה ו' (?)

1. הכרות עם המדד של קו עוני והתייחסות ביקורתית אליו

2. הכרות עם נתונים מספרים של ממדי העוני בישראל

3. הכרות עם מקורות מידע לנתונים

נושאים מתמטים: חציון, ממוצע, סוגי מדדים.

מושגים ונושאים חברתיים כלכלים: קו עוני, (הכנסה חציונית), דו"ח העוני.

משך הפעילות: שני שעורים (כשעתיים).

ציוד וחומרי עזר דרושים: עיתונים וכתבות העוסקות בעוני, מספרים, טושים.

מרכז אדוה – נייר פרסום קו העוני.

נתוני המוסד לביטוח לאומי.

רוני סומק, קו העוני, מתוך גן עדן לאורז, הוצאת זמורה ביתן 1996.

 

1. פעילות מקדימה: אסוף מידע על עוני מעיתונים ואינטרנט.

ניתן להביא לכיתה או לבקש מהתלמידים שיחפשו בעצמם נתונים וכתבות שמדברות על עוני. התלמידים יעברו על הכתבות השונות, יחפשו נתונים מספרים, ימיינו את הנתונים לפי קריטריונים שונים, כגון: צורת ההצגה - גרף, טבלה, נתונים מספרים, אחוזים, למה מתייחס הנתון וכדומה.

2. דיון ובירור מושגים מרכזיים: מיהו עני?

הצגת השאלה ודיון בעקבות התשובות של התלמידים.

אפשר לחדד ע"י הצגת השאלות הבאות: מה המשמעות של להיות עני? איך קובעים מיהו עני? האם הם מכירים את ההגדרה המקובלת בישראל? מה דעתם על ההגדרה?

שאלות נוספות: מי קובע את ההגדרה בישראל? לשם מה בכלל צריך הגדרה של קו עוני?

נקודה למחשבה אותה אפשר להציג לתלמידים: האם ישנו גם קו עושר? האם כדאי לצור מדד כזה?

הגדרת עני בישראל: עני הוא מי שרמת ההכנסה שלו שווה או נמוכה מקו העוני.

מהו קו העוני? בישראל, קו העוני מוגדר להיות חצי מההכנסה החציונית.¹

מהי הכנסה חציונית? זה הסכום שמחלק את אוכלוסיית ישראל לשני חלקים שווים: מחצית האוכלוסיה שהכנסתה גבוהה מסכום זה, ומחצית האוכלוסייה שהכנסתה נמוכה מסכום זה.

מי קובע את קו העוני? אין חוק שקובע את קו העוני. קו העוני נקבע על ידי המוסד לביטוח לאומי.

דו"ח העוני: פעם בשנה מפרסם המוסד לביטוח לאומי דו"ח על היקף המשפחות המצויות מתחת לקו העוני. דו"ח זה הוא מקור המידע העיקרי על עניים בישראל.

מטרת קו העוני: קו העוני הוא מדד המשמש להערכת המדיניות החברתית-כלכלית. הוא משמש לחישוב מספר העניים (תחולת העוני), השוואה לאורך שנים, השוואה בין מדינות.

המדיניות החברתית כלכלית יוצרת עוני וקו העוני בא להתריע על כך. המדיניות יוצרת גם עושר, אך הממשלה והעשירים אינם מעוניינים להסב תשומת לב ציבורית לכך.

 

3. נתונים מספרים: כמה עניים יש בישראל? היכן בישראל יש שיעור גבוה של עניים?

המורה יכולה להציג נתונים או לבקש מהתלמידים לחפש את הנתונים.

ניתן למצוא נתונים בפרסומים של המוסד לביטוח לאומי.

ב-2006 היו בישראל: 404,000 משפחות עניות, שבהן 1,649,800 נפשות עניות, ובתוכן 796,100 ילדים עניים.

בישראל ישנו שיעור גבוה של עניים:

  

ניתן גם להציג שאלות מתמטיות כגון:

4. קביעת מדד העוני: אלו דרכים אחרות ניתן להציע למדידת קו העוני? מה ההבדלים וההשלכות של מדדים שונים? האם ניתן לקבוע איזה מדד טוב יותר?

התלמידים יענו על השאלה הבאה באופן עצמאי ולאחר מכן יקיימו דיון משותף.

שאלה: במדינה הקטנה "ממון ושמחה" גרים 1000 אנשים. הטבלה הבאה מתארת את ההכנסות של המשפחות:

הכנסה (זוזים)	מס' האנשים
2000	50
3000	150
5000	400
7000	150
10000	100
12000	80
15000	55
35000	10
50000	5

 

1. �מה ההכנסה החציונית במדינה "ממון ושמחה"?

2. �מה ההכנסה הממוצעת במדינה "ממון ושמחה"?

3. �כמה אנשים הם בעלי הכנסה קטנה או שווה ל-3000 זוזים?

4. �קו העוני מוגדר להיות חצי מההכנסה החציונית. מהו קו העוני במדינה "ממון ושמחה"? כמה אנשים עניים ישנם במדינה?

5. �אם נגדיר את קו העוני להיות חצי מההכנסה הממוצעת, מה יהיה קו העוני? מה יהיה מספר האנשים העניים במדינה?

6. �איזו משמעות יש לכך שבסעיפים הקודמים התקבלו תשובות שונות?

7. �נסו לקבוע מה היתרון ומה החסרון העיקרי של כל אחד מהמדדים שהוצגו לחישוב מספר העניים.

 

הגדרת קו עוני	יתרון עיקרי	חסרון עיקרי
סף מסוים וקבוע (בדוגמה: 4000)
חצי מההכנסה החציונית
חצי מההכנסה הממוצעת

  

חסרונות משותפים לכל המדדים:

·    �משך העוני: קו העוני בוחן נקודת זמן אחת ואינו מספק מידע עד כמה העוני הוא תופעה חולפת או מתמשכת.

5. סכום

התלמידים יסכמו מה למדו מהפעילות, האם יש להם שאלות נוספות שלא נשאלו, או שאלות שלא קבלו מענה. האם נתקלו בקושי מתמטי.

ניתן להציג את השיר קו העוני מאת רוני סומק ולשאול כיצד הוא מתקשר לפעילות.

 

 1 ההגדרה המדויקת של קו העוני בישראל כוללת שני מרכיבים נוספים: 1. חצי מההכנסה הפנויה החציונית, 2. ההכנסה הפנויה משקוללת על פי מספר הנפשות במשק הבית. לצורך פשטות הדיון הושמטו חלקים אלו מההגדרה שהוצגה פה.